板橋区議会議員 元山よしゆきの日々の活動報告

区政レポート政策実現のプロセスから見る議会改革

＜はじめに＞
私は、公約をかかげ有権者にご信任を頂戴し、議会へ送り出して頂き、仕事をさせて頂いています。
早いもので、議員任期（４年）満了の時期が近づいて参りました。そこで、これまでの議員活動の中から議会レポートを書かせて頂きます。
私から見たこれまでの板橋区議会は、行政マンが作成した議案や区民の陳情を審査し、賛成か？反対か？採択か？不採択か？の態度表明をするだけの機関にすぎなかったのでは？と感じています。
当然、我々の重要な役割の一つとして議案の可否を判断する役割もありますが、果たしてそれだけで良いのか？今、疑問を感じています。
今回、私の前回の選挙公約（平成１９年統一地方選挙）である「病児保育いたばしモデル」の実現から見た必要な議会改革を以下、お話させて頂きます。

＜政策実現のプロセスとその後（病児保育いたばしモデルを例に）＞
公約を掲げ当選→党内政務調査会に政策上程→党重要課題化〜プロジェクトチーム発足→区長へ提言書を提出→区長が、当初予算案に入れ議会へ上程→予算可決→政策実施
今回、この様なプロセスを踏んでひとつの政策が実現しました。
これまでの議会では、稀な議員提案（元山発）からはじめた新しいプロセスです。
しかし、予算可決の過程と成立後、いくつかの政党が「わが党の主張が実現！」とアピールをしました。なぜでしょうか？これまでの議会では、予算案に賛成をする事は、その事業を推進した事と理解されて来た様です。
ただ現行制度内では、地方自治体の予算編成権と提案権は、首長にあり、議会や議員には、その権限がなく、首長や行政側が提出した予算案を追認して行く事になり、この様な主張になってしまったとも言えます。
残念なのは、政策立案から政策実現に向けた必要なプロセスに全く触らずにこれまでの慣例から「わが党の主張が実現！」とアピールをされてしまった事です。

＜必要な議会改革＞
ここでは、上記の問題から本来の議会と議員のありかたについてお話をさせて頂きたいと思います。
これまでの役所主導から、いかに予算編成の過程で議員として議会として関与し、影響力を保持して行くか？であります。
私は、前年度の決算審議の場面で議員提案を積極的に進め、最終的には、提言書として首長に提出する事で、予算編成に影響を与えられるのでは？と考えます。
その際には、決算審議前に党内調整を終えておく必要があり以後、党及び会派の役割が浮上してきます。
しかし、頭で考えることは、容易でも、プロの行政マンを相手に議会・議員主導で精度の高い政策を実現させるには、いわゆる政務調査に時間を要しますし、スタッフも必要になって来ると思います。現在の政務調査の在り方では、不十分です。
この様に議会・議員の政策立案能力を高める事によって議会が活性化され、更には有権者が、議員を選ぶ際にどんな政策を実現して来たか？あるいは、どんな条例の制定や政策提言に関わってきたか？と言った判断材料に成り得ると思います。
選挙は、議員や政党の政策で競うのが、本来の姿であり、その激しい競争から区政が活性化されて行くと私は４年の任期満了を前に議会で感じています。

＜まとめ＞
�@議員と所属政党の政策を明確にし、有権者にご判断頂く。
�A政務調査活動がしっかりと出来る様な体制づくり。
�B議会・議員が予算編成に強い影響を与えて行く。

上記の３点セットでパフォーマンスの政治主導ではなく、真の政治主導の区政改革を進めて参ります。
今後とも、ご指導とご鞭撻の程をよろしくお願い申し上げます。
　　　　　　　　　　　　
板橋区議会議員
元山芳行

第四回板橋区議会定例会”元山の一般質問録画”がＵｐされましたのでご覧くださいませ。
http://www.itabashi-city.stream.jfit.co.jp/vod_play.php?CNTID=17646&PREVPAGE=%CC%E1%A4%EB

下記にアクセスしてください。（第二回定例会録画）
http://www.itabashi-city.stream.jfit.co.jp/vod_play.php?CNTID=15971&PREVPAGE=%CC%E1%A4%EB

只今、新年会ロードを激走中です
町会の新年会もありますが、それぞれ大いに盛り上がり地域の結束を深めています。
年が明け、夫婦別姓を主張する方が「現行制度は、憲法違反であると訴えるニュースが飛び込んできました。
さて、夫婦別姓法案について主張させて頂きます。
これを通せば、日本社会の崩壊がはじまると思います。
民主党は、徹底した個人主義社会転換を図っている様です。
私が捉える現在の板橋区の地域活性化の課題は、町会組織において次世代が育っていない事だと思います。
私は、これまでの地域活動での体験からＰＴＡと地元町会を繋ぐ事を仕掛けようと考えていまして、その仕掛け第一弾として「学校支援地域本部」（文部科学省直轄事業）を蓮根第二小学校に設置しました。
ＰＴＡの現役世代が、次世代のまちづくりの要になるのです。
さて、町会組織以前の単位は、「家族」です。夫婦が同じ姓を名乗る現行制度は、日本の伝統的な家族観に基づき、責任を共有して一つの家庭をつくり、子どもを育てていく家族の絆につながります。
我々は、家族を愛し地域の絆を醸成し本来の伝統的な日本社会を再構築しようとしています。
家族崩壊を後押ししてしまう様な法改正は、時代に逆行するものであり、絶対に反対です！
ここ最近の児童虐待事件の頻発に見られる様に、家族の絆が失われてきている今日、敢えて夫婦別姓制度を採用することは、国による「家族保護」の義務に逆行し、憲法の基本精神にも悖る事になります。
また、夫婦別姓が２代、３代と続けば、各世代で姓がバラバラとなり、家系の連続性は失われ、祖先の祭祀や墓の維持・継承にも重大な影響を与えることになるでしょう。
民主党の施策は、家族や地域、もっと言えば、祖国より個人が優先される社会を築こうと言うものです。
「夫婦別姓法案」を通せば、家族愛と地域の絆を破壊し、日本人の精神構造そのものを変えてしまいます。

前段に記述しました地域づくり、町会の活性化なんてどうでも良い事になってしまいます。皆さんが目指す板橋区は、そんなまち板橋区ですか？

私は、守るべきは、全力で守り、改革するべきは、勇気を持って改革する政治を進めます！

第四回板橋区議会定例会”元山の一般質問録画”がＵｐされましたのでご覧くださいませ。

http://www.itabashi-city.stream.jfit.co.jp/vod_play.php?CNTID=17646&PREVPAGE=%CC%E1%A4%EB


下記にアクセスしてください。（第二回定例会録画）
http://www.itabashi-city.stream.jfit.co.jp/vod_play.php?CNTID=15971&PREVPAGE=%CC%E1%A4%EB

謹んで新春のお慶びを申し上げます。

年頭にあたり板橋区議会議員　元山芳行が目指す板橋区政をお示しさせて頂きます。

“自立した元気なまち板橋区”

地方分権を進めると自治体は「自己決定と自己責任」に基づいて意思決定を行い、地域の特性を活かした独自のまちづくりを行う自立した自治体経営が求められます。

この自立したまちづくりを進めるには、活力ある住民や企業と行政が、パートナーシップを発揮する事が不可欠であります。

この関係を構築する為の政策を「元山よしゆきの新しい板橋２０１１」で向こう４年間戦略的に進めます。

以後、このブログと区政レポートで発表させて頂きます。

区政レポートは、ご希望の方に送付させて頂きます。元山よしゆき事務所までご連絡をください。

在日本朝鮮人総連合会（朝鮮総連）が、動き出しました。
無償化と小中学校への自治体補助金問題を分離し補助金獲得に向け、徹底抗戦する方針に転換した様です。
この問題・・・
国や東京都も態度を留保していますので、板橋区としても平成２３年度予算編成に向けありかたを検討しなければならないと考えます。
現在、私的に調査していますので、後日ブログでも取り上げたいと思います。

第四回板橋区議会定例会”元山の一般質問録画”がＵｐされましたのでご覧くださいませ。http://www.itabashi-city.stream.jfit.co.jp/vod_play.php?CNTID=17646&PREVPAGE=%CC%E1%A4%EB

第四回板橋区議会定例会”元山の一般質問録画”がＵｐされましたのでご覧くださいませ。http://www.itabashi-city.stream.jfit.co.jp/vod_play.php?CNTID=17646&PREVPAGE=%CC%E1%A4%EB